Mentre ad Antalya, in Turchia, i leader mondiali discutono dell’agenda Onu contro il cambiamento climatico, arriva un dato poco rassicurante per l’Italia: il Paese si sta allontanando da diversi obiettivi di sostenibilità già concordati. Secondo l’ultimo Rapporto ASviS, l’Alleanza Italiana per lo Sviluppo Sostenibile, oltre due terzi dei traguardi quantitativi dell’Agenda 2030 hanno poche probabilità di essere raggiunti entro la scadenza.
Quindici anni di arretramento
Negli ultimi quindici anni l’Italia ha perso terreno nella gestione delle risorse idriche, nella tutela degli ecosistemi terrestri, nella lotta alla povertà e alle disuguaglianze e nella qualità delle istituzioni. Il Rapporto parla di «regressione insostenibile», un’espressione che descrive bene un andamento fatto di passi indietro più che di semplici ritardi. Le cause indicate sono risorse insufficienti, debolezze amministrative e scelte politiche poco lungimiranti.
Una visione che manca
Dietro questi risultati c’è un problema di fondo. La sostenibilità è diventata un paradigma scientifico e programmatico, ma non è ancora un’immagine condivisa di una società migliore. Le sue tre dimensioni, ambientale, economica e sociale, non riescono a comporsi in un quadro riconoscibile. Nel dibattito pubblico prevalgono emergenze, vincoli e sacrifici, e il futuro appare più come una minaccia che come un’occasione.
Il rapporto con i giovani
La mobilitazione climatica guidata da Greta Thunberg aveva mostrato quanto i giovani chiedano un futuro diverso. Tuttavia l’allarme ambientale, da solo, non basta a costruire un progetto politico che colleghi la tutela del pianeta a lavoro, casa, istruzione e opportunità di vita. Nelle recenti manifestazioni studentesche le rivendicazioni sono spesso concrete, ma gli slogan dicono da cosa ci si vuole liberare senza descrivere la società che si immagina. Gli atti di vandalismo dei casseur vanno distinti dalla protesta pacifica e finiscono per oscurarne le ragioni. Il Rapporto rileva inoltre che i 15-29enni hanno una fiducia nell’azione dei governi inferiore di dieci punti percentuali rispetto agli over 50.
Democrazia e interessi di lungo periodo
Le democrazie europee fanno fatica a rappresentare chi non vota ancora. Gli elettorati invecchiano, i partiti cercano il consenso di chi vota oggi e le conseguenze delle scelte ricadranno soprattutto su chi non può ancora esprimersi. Così gli investimenti di lungo periodo risultano politicamente poco convenienti.
Per affrontare il problema, il Rapporto propone di rendere effettiva la Valutazione d’impatto generazionale delle leggi, introdotta di recente dal governo, di rafforzare gli strumenti indipendenti che analizzano gli effetti futuri delle politiche e di istituire un’Assemblea nazionale sul futuro, formata da cittadini estratti a sorte con una presenza rafforzata di giovani, le cui raccomandazioni dovrebbero essere discusse in Parlamento. ASviS parla di una governance anticipante, ma avverte che queste misure rischiano di restare adempimenti formali. Per questo servirebbe una vera democrazia anticipante, in cui i problemi di domani diventino rilevanti già oggi e le proposte ricevano risposte pubbliche motivate.
Il punto centrale resta costruire consenso attorno a un futuro desiderabile. Scuola migliore, abitazioni accessibili, città vivibili, prevenzione sanitaria, innovazione e lavoro di qualità producono benefici già nel presente e allargano le opportunità di domani. Per uscire dalla «regressione insostenibile» la sostenibilità deve tornare a essere una promessa collettiva che le persone vogliono raggiungere.
